慧聰消防網訊 所謂家庭式旅館是指業(yè)主將閑置建筑裝修改造成小賓館，通常由不到8個房間構成，面積200平方米到400平方米不等。而這些家庭式旅館消防硬件基礎薄弱、消防管理不到位等，是消防監(jiān)管的難點。筆者結合工作實際，談談如何做好家庭式旅館消防監(jiān)管。
一、家庭式旅館消防安全現(xiàn)狀分析
一是消防設施少。很多家庭式旅館都是一上二、一上三的居民住宅或者門面，以個體經營為主要形式，沒有室內消火栓，甚至部分旅館都沒有配備滅火器、疏散指示標志、應急照明燈具等。
二是耐火等級低。部分家庭式旅館是老建筑，以磚混及磚木結構為主。有的用易燃可燃材料進行裝修，甚至有的用泡沫夾心板搭建辦公室、倉庫、員工使用間等，耐火等級達不到要求。
三是設計缺陷多。多數(shù)旅館設置在一間通天房內，分為前半間和后半間，中間以樓梯分開。大部分旅館一樓前半間為接待大廳，后半間為房東或老板的家庭廚房，且難以與客房部分進行有效的防火分隔。
四是安全出口少。家庭式旅館通常情況下只有一扇前門，沒有第二安全出口，只能從同一個門進出。有的在一樓有后門，絕大部分都沒有設立第二安全出口。房間窗口設立防盜窗、樓梯口設立鐵柵欄，嚴重妨礙了疏散逃生。
二、家庭式旅館消防監(jiān)管的難點
一是無證現(xiàn)象普遍。這些家庭式旅館由于持有工商、稅務、衛(wèi)生、公安等部門頒發(fā)的執(zhí)照或證書，具備一定的經營條件，對消防行政許可證辦理是忽視的，積極性不高。目前由于公安機構將消防行政許可證作為辦理特種行業(yè)證的前置條件，很多旅館都逐漸向消防部門進行備案，但是總體上無消防行政許可證現(xiàn)象很普遍。
二是隱患整改難度大。由于很多家庭式旅館是居民住宅改變的，存在沒有第二安全出口、耐火等級低等火災隱患，像旅館設置在“通天房式”建筑內的這類火災隱患，整改難度極大。部分旅館是設在舊居民區(qū)，沒有消防車道或消防車登高面，這又是難以整改到位的火災隱患之一。
三是消防執(zhí)法難度大。對發(fā)現(xiàn)的火災隱患，很多旅館不能及時整改到位，消防部門運用臨時查封等剛性執(zhí)法方式有難度，由于這些賓館基本上都是由房主經營，在面臨消防部門臨時查封后，往往以自行關門不營業(yè)為由來應付。
三、家庭式旅館消防監(jiān)管對策
一是排查摸底，建立底冊。要緊密結合各項專項整治工作，發(fā)動派出所、網格化內的所有力量對家庭式旅館進行一次認真、仔細的排查，建立旅館底冊，切實做到情況明、底數(shù)清。要從典型的家庭式旅館火災事故案例入手，積極向政府領導匯報家庭式旅館消防安全現(xiàn)狀，以便從政府層面上抓好落實，確保形成以“政府主導、部門配合”的格局，讓政府組織牽頭負責排查摸底。
二是聯(lián)合監(jiān)管，整治隱患。筆者認為主要從兩方面入手：審批前置條件、聯(lián)合職能分工。建議將消防行政許可證確立為衛(wèi)生許可證為、營業(yè)執(zhí)照、特征行業(yè)許可等前置條件，只有先通過消防部門審批后才能進行下一步手續(xù)的申報。由政府組織協(xié)調，將日常監(jiān)管、火災隱患督改等工作任務根據(jù)部門職能細化到具體人，消除相互推諉現(xiàn)象。
三是宣傳教育，普及知識。筆者認為應該著重從提升經營業(yè)主、員工“四個能力”上下功夫。一方面消防部門要組織實施消防安全教育培訓活動，分批、分時間段進行，增強他們對消防安全的認識，切實提升他們自查自糾能力。另一方面要聯(lián)合安監(jiān)、文化等職能部門聯(lián)合開展培訓，培育試點，組織參觀學習，切實提升自身管理水平。
